sábado, 28 de agosto de 2010

REFLEXIONES: "¿QUÉ DEBEN ENSEÑAR LAS ESCUELAS SOBRE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA?"

Estimado amigo:

Se ha discutido poco en la región, sobre los contenidos de los programas de enseñanza, enfocados a la administración pública. Los Licenciados en Derecho, Administración Pública, Administración de Empresas, Relaciones Industriales, Psicología Organizacional; Ingenieros Industriales, Economistas, Sociólogos, Antropólogos y Pedagogos, han vertido en la práctica, tanto en las administraciones municipales como la estatal guanajuatenses, sus inquietudes por la falta de formación en algunas áreas específicas, de los cuadros que se insertan al sector productivo.

Ciertos niveles respetables, han propuesto de que los contenidos de algunos programas académicos, sobre todo en el campo del derecho y la administración pública, sean menos normativos y más enfocados a áreas del conocimiento cuantitativas (matemáticas, diseño, método de casos); otros, los enfocados a las ciencias de la gestión, solicitan que sus cuadros cuenten con una VISIÓN más estratégica o política, para poder tener mejores lecturas del entorno político, social o económico, y efectuar buenas proyecciones de escenarios en las dependencias y entidades.

Por ello, sabedor de tu interés en el tema y práctica en la administración pública, abro el presente debate para que las ideas aquí vertidas, sirvan de punto o base para originar un eco en la región, sobre todo en el replanteamiento de los planes de estudio, programas académicos y curriculas.

¿Cuál sería tu opinión?

Sinceramente

Alejandro Sánchez García

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REFLECTIONS:” WHAT SCHOOLS SHOULD TEACH ABOUT THE PUBLIC ADMINISTRATION? "


Dear Teacher and Friend:

It has been discussed little in the region, the contents of education programs, focusing on public administration. The Graduates in Law, Public Administration, Business Administration, Industrial Relations, Organizational Psychology, Industrial Engineers, Economists, Sociologists, anthropologists and educators, have been made in practice, both in the local government as the Guanajuato state, concerns about the lack training in some specific areas of the “technical person” that are attached to the productive sector.

Some respectable levels, have proposed that the contents of some academic programs, especially in the field of law and government, less regulatory and more focused on quantitative knowledge areas (mathematics, design, method of cases), others focused on the management sciences, contend that his “technical person” have a more strategic or political, in order to have better reading of the political, social or economic, and make good projections of scenarios in the agencies.

Therefore, knowing your interest in the subject and practice in public administration, I open this debate so that the ideas expressed herein, serve as a point or base to cause an echo in the region, especially in rethinking plans study, academic programs.

What is your opinion?

This is the blog, I would like to have your comments:

http://debateadminpublic.blogspot.com/


Sincerely

Alejandro Sanchez Garcia

21 comentarios:

  1. De primera mano me parece que quienes deseen estudiar o trabajar en la función pública deben conocer sus alcances; una cosa es poder y otra el querer. El estudiante del tema público debe enfrentarse al primer reto: comprender el fenómeno burocrático para poder moldearlo. Deberá saber que será pionero de un nuevo modelo mental: "la administración profesional de lo público" en este país, observando exigencias como transparencia y una eficaz rendición de cuentas. Debemos tener cuidado en no caer en modas. Hay que privilegiar las instituciones - me parece que hemos descuidado el desarrollo de las instituciones en la formación de los estudiantes-. Por último personalmente pienso que debemos inculcar tres elementos desde las aulas: a) el servicio público de carrera (cuyo mejor ejemplo lo tenemos en la Universidad de Guanajuato, con el profesorado); b) una mejor vinculación de la tarea gubernamental con la calificación de los soberanos (ciudadanos) y c) todo ello en un sistema de rendición de cuentas-transparencia.
    Gracias

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  2. Gracias por tu comentario, Estimado Maestro y amigo Adrián Jiménez Guth.

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  3. Hola buen dia, como recien egresado de la licenciatura en Administración Pública de la Universidad de Guanajuato y de acuerdo al perfil con el que he sido preparado academicamente, considero que la parte normativa es necesaria en la formacion profesional de los administradores,pero, si bien es necesaria no es fundamental, debemos tener presente que una premisa de los administradores públicos es el principio de legalidad, es decir, podemos hacer todo lo que la ley nos permite. pero la funcion del administrador público no debe limitarse al marco juídico, sino que deben buscarse esquemas en los que se pueda formar a profesionales de la administración pública, por lo que creo deben incluirse en los planes de estudio materias como modelos matemáticos,econométricos, estadísticos, asi como los diferentes modelos de gestion y las nuevas harramintas en materia de planeacion; todo esto para dejar de tener administradores publicos que solo ejecuten las tareas y sean buenos gestores públicos.
    Saludos.

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  4. El ámbito normativo es fundamental dentro de todas las licenciaturas pues en gran medida depende de el el correcto desempeño de los profesionales dedicados al servicio y administración pública (apegados a la legalidad), sin embargo, considero que hoy en día es más importante contar con esquemas y modelos educativos diferentes , menos normativos y más prácticos que permitan a los egresados y estudiantes abrir sus expectativas y buscar nuevas formas de desarrollo relacionadas con el buen funcionamiento de las dependencias gubernamentales, no basadas únicamente en el aspecto jurídico de lo que debería ser.

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  5. GRacias Adriana por tus comentarios desde tu ángulo de Comunicadora organizacional y experiencia en el sector público.

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  6. Buen día,soy Bibian de Tlaxcala, investigadora y estudiante del doctorado en Admón. pública, Si bien es cierto la administración es aplicable en todas las áreas, en lo personal yo considero que los planes de estudios deben ser revisados por expertos, que cada sylabuss cumpla con los objetivos planteados acordes a las necesidades del edo. del país, hablar de administración pública es muy amplio, debería haber un equilibrio en cuanto a la normatividad y sería muy interesante que se prepare al talento humano en diversas vertientes para que puedan desempeñarse como funcionario en los tres órdenes de gobierno,organismos no gubernamentales, y en instituciones de investigación y docencia.

    Gracias Alex por el espacio..

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  7. Estimada Bibian, sabedor de tu expertiz en la práctica de la administración pública, te agradezco tus comentarios desde Tlaxcala. Saludos.

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  8. En atención a los cambios tecnológicos, sociales, jurídicos, económicos, culturales, -entre otros- los programas académicos deben incorporar materias que se adapten a las circuntancias y entornos actuales. Las mas significativas desde mi punto de vista son, aquellas relacionadas con la elaboración, implementación y evaluación de políticas públicas con la finalidad de proporcionar a los estudiantes de AP los principios y técnicas que les permitan cumplir con las funciones del Estado, el uso de redes informaticas, ya que los adminstradores deben estar capacitados para usar este instrumental tan necesario,y por último pero no por ello menos importante, la materia de ética, esta con la finalidad de que los administradores se conduzcan de manera correcta y adecuada dentro de su actividad.

    Lorena Vela, estudiante de la Maestria en Derecho Constitucional y Administrativo Universidad de Lasalle Bajío.

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  9. Estimada Lorena. Gracias por tu gran participación y esmero. Los Lasallistas siempre se hacen presentes.

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  10. La administración pública tiene varios siglos en la vida académica. La educación de lo público se ha caracterizado por aportar elementos técnicos y especializados de acuerdo a las necesidades del Estado, por ejemplo el ejercito. Tal como lo sostuvo David Collier, la especialización y tecnificación de la Burocracia es un elemento relevante para el ejercicio del poder. En el momento que nos tocó vivir los avances en las tecnologías de la información han reconfigurado la presencia de lo público en la vida cotidiana por lo que las políticas públicas son en el presente sistemas de conocimiento enfocados a la solución de necesidades y problemas colectivos. Dicho de otra manera, las políticas públicas están delimitadas por la teleología de la doctrina imperante de lo público en una época determinada y el pragmatismo cotidiano de la vida social. Esto en mi opinión es el principio y la frontera del administrador público. Por lo que mientras cada época sueñe la siguiente las posibilidades serán latentes.

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  11. Estimado Mario Ramírez, gracias por tu visión de administrador público, sabedor de tu arduo desempeño en áreas de planeación en la administración pública estatal.

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  12. Es cierto que el desempeño de la administración pública requiere equipos multidisciplinarios, para que se puedan atender las múltiples y complicadas situaciones del ámbito público, también es cierto que quien se especializa en la administración pública, debiera tener la formación que le otorgue la posibilidad de desempeñarse en diferentes áreas, sin confundir con que deba saber de todo. Sin embargo, me parece que en su formación se debieran incluir materias que le permitan tener la sensibilidad ante los problemas sociales desde diferentes perspectivas, porque el planteamiento de las políticas públicas no es una tarea sencilla, como tampoco es sencillo encontrar las verdaderas soluciones a los problemas y necesidades sociales. Pongo solamente un ejemplo de mi campo de trabajo: en la preparación de proyectos y programas, no basta con saber identificar, preparar, administrar y evaluar proyectos, antes que eso es necesario tener las herramientas y la sensibilidad de identificar la verdadera necesidad, problema u oportunidad para después encontrar las acciones que se deben llevar a cabo, porque normalmente se plantean y se financian proyectos y después se les busca una justificación. Esto no es tan vano si consideramos que la principal premisa económica es que “los recursos son escasos y las necesidades ilimitadas”.

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  13. Muchas gracias Rosy por tu visión de economista, catedrática de la Universidad de Guanajuato y coordinadora en la Coordinación de Programación de la Inversión Pública.

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  14. Indudablemente, el marco normativo al que se sujeta el actuar de la administración pública –control del gasto, trasparencia, responsabilidades, planeación, etc.- es tema insoslayable en los programas de estudio que forman expertos en la materia, pues en base a sus directrices se puede comprender y dimensionar el contenido, finalidades, alcances, límites y fronteras del quehacer público.

    No obstante, esta formación debe ser complementada con elementos que permitan al administrador público crear, manejar e interpretar información, así como plantear esquemas de soluciones a la amplia gama de problemáticas sociales que integran la agenda pública.

    Por lo tanto, los programas formativos de profesionales en la materia, deben tener una amplitud tal, que abarquen ambas perspectivas, situación que hace compleja su integración debiendo abarcar materias como derecho administrativo, planeación, estadística, creación, implementación y evaluación de políticas públicas, uso de tecnologías de la información, entre otras, a efecto de procurar crear egresados analíticos, críticos, visionarios, preparados para romper paradigmas.

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  15. Estimado Sergio Ojeda. Gracias por tus comentarios. Sabedor de tus estudios de Maestría en Administración Pública y la amplia práctica profesional que llevas en la Secretaría de la Gestión Pública.

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  16. En alcance a mi comentario anterior y comparto respetusamente con Checo su opinión en que el debate no sólo debemos centrarlo en materias específicas sino en paradigmas. Ello abre a la siguiente parte. Si atendemos a que hay concepciones epistemológicas como personas en el mundo. ¿Cúal debería ser consensadamente el paradigma del Administrador Público?. Lo que es claro es que las bases de la sociedades occidentales son la libertad, la igualdad y el bienestar...Mas allá de ello apenas lo estamos explorando.

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  17. Estimado Mario:

    Agradezco tu comentario. Con la experiencia de ambos en el tema de Mejora regulatoria, no se si el mismo ha servido o puede servir para alimentar ese rompimiento de paradigmas. Sería importante leer su aportación en torno a lo que ha ocurrido y lo que debe ocurrir con la mejora regulatoria. Saludos.

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  18. Considero importante que los programas académicos de las instituciones educativas contemplen materias o actividades que humanicen al egresado que participará en el ejercicio de un cargo público, puesto que en muchas ocasiones las políticas públicas y la toma de decisiones en el ejercicio diario del cargo, no siempre consideran aspectos sociales que beneficien a la ciudadanía. En mi apreciación en algunas áreas de la administración pública se ha “empresariado el Gobierno”, dado que cobra mayor relevancia los resultados en números, porcentajes y gráficas, y se deja un tanto de lado otros aspectos importantes y que requieren atención y resultados. Por ello es importante la formación social y ética del estudiante, para devolver un poco lo que la sociedad no ha dado -el privilegio de aprender en las aulas de una Universidad y el servirle independientemente cualquiera que sea nuestra trinchera-. Así pues, es imperioso buscar instrumentos legales, sociales, académicos, etc. para garantizar en el México que vivimos, la vida, la propiedad y la libertad de todos los ciudadanos.

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  19. Estimado Pablo:

    Muchísimas gracias por tu aportación, sabedor un servidor de tu experiencia práctica y cotidiana desde hace muchos años en diversas áreas técnicas de la otrora Secretaría de la Contraloría del Estado y de la ahora Secretaría de la Gestión Pública. Saludos.

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